根据市委统一部署,2022年12月2日至2023年1月13日,市委第二巡察组对统计局开展了巡察。4月25日,市委第二巡察组向中共潜山市统计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导,成立了由统计局党组主要负责同志任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各股室,确保巡察整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。研究制定了《中共潜山市统计局党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,列出整改任
务清单,提出整改具体措施,明确具体时限和责任单位、责任人,确保每一个具体问题都切实整改落实到位。
三是建立长效机制。及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施,通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好各项整改任务落实到位
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署情况
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入问题
一是学习《党组中心组学习制度》,强化了执行党组理论学习中心组制度的重要性,深化对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性认识。二是局党组召开巡察整改专题民主生活会,对反馈问题深刻剖析根源,提高整改自觉性与实效性。三是落实党组理论学习中心组学习计划,每月至少开展一次党组理论学习中心组学习。
2.针对意识形态工作重视不够问题
一是党组传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,并专题研究意识形态工作,提高对意识形态工作的重要性认识。二是成立市统计局意识形态工作领导小组,班子成员切实履行“一岗双责”,把意识形态工作融入业务工作和日常管理中,加强对分管领域的党员干部加强教育和引导。三是局党组召开会议专题研究意识形态工作2次,牢牢掌握意识形态主动权。四是根据领导班子成员分工文件,明确一名党组成员为意识形态工作分管负责人。五是班子成员主动将意识形态工作履职情况纳入到年度民主生活会以及述职述廉报告中,充分查摆问题,切实整改,时刻牢记意识形态领域防线。
3.针对落实上级决策部署有偏差问题
(1)针对推动统计执法工作不够有力问题
一是根据国家、省、市统计局统一部署,开展专项治理行动,召开统计工作会议,传达专项治理行动动员部署会会议精神,相关专业部署统计数据质量自查自纠工作及常态化核查。二是印发《2023年统计局普法工作计划》《关于开展“八五”普法和统计法律法规学习宣传活动的通知》,组织各乡镇、经开区、市直相关单位开展统计法律法规学习及普法宣传活动。统计局在雪湖公园、恒太城、老城区广场分别开展统计普法宣传暨第五次全国经济普查宣传活动,营造统计法治氛围。三是联合驻市政府办公室纪检监察组开展统计执法检查,对11家“一套表”单位开展统计执法检查工作,对数据存在差错的单位,执法检查组现场责令相关执法检查对象据实修正统计数据,加强跟踪督促整改。四是2名人员取得统计执法证,进一步增强执法力量。
(2) 针对统计基层基础仍然薄弱的问题
一是印发《潜山市统计基层基础巩固年活动实施方案》,规定乡镇统计员原则上2年内不得调整,召开统计工作委员会会议对首席统计员调整进行审核把关,确保了统计队伍的稳定。加强对乡镇统计员的季度考评、乡镇统计员责任意识、业务能力和数据质量均得到明显提高。二是加强宣传,督促企业聘用专职会计,同时加强培训,强化检查统计基础,要求企业做好依法统计,及时完善统计台账。三是强化数据质量提升,规上工业税产比,a类服务业企业占比低等问题明显好转。四是加强工业入规企业摸排,做好申报入规企业的辅导工作。五是对农业经济作物调查电子台账进行季度审核,召开会议集中盘点分析存在问题,明确改进要求。组织开展住户调查记账“互查互评”入户走访,督促记账户“应记尽记,不重不错”。
(3) 针对保密工作开展不够深入问题
一是发放“保密提醒”到本单位每一位职工手中,提高全体干部职工的保密意识。二是及时传达学习全国保密工作会议精神、《中华人民共和国保守国家秘密法》,通报泄密典型案例,以案为戒,对保密工作提出要求,增强职工的保密意识。三是设立保密室,配备有专门的保密柜,便于密件的保管,配备涉密电脑、打印机各1台处理涉密文件,对保密文件的处理更加规范,有效降低泄密风险。四是我局全体职工签订保密承诺书,保密责任进一步压实。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
1.针对违反中央八项规定精神禁而未绝问题
(1)针对公务接待制度执行不严问题
一是召开党组理论学习中心组会议学习中央八项规定精神,由办公室把好源头关,财务把好审核关。二是召开巡察整改专题民主生活会,自我检视问题,做到中央八项规定精神内化于心,外化于行。三是严格落实中央八项规定精神,公务接待严格落实“四单合一”,加强公务接待标准把关,落实《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》相关规定。
(2)针对大额商品采购程序不到位问题
一是召开党组理论学习中心组学习《中华人民共和国政府采购法》。二是严格执行政府采购规定,2023年3月,采购的计算机、打印机、电视机,均提交局党组会议研究并通过徽采云平台集中采购。三是规范物资发放,我局发放采购物资一律要求领取人签字,并存档备查,确保采购物资发放到位、监管到位。
2.针对工作作风不够严实问题
(1)针对统计宣传成效不够明显问题
一是加强宣传培训。召开统计会议,讲解企业入规相关要求,要求企业应入尽入,开展统计法律法规宣传,加强企业对统计法律法规的重要性认识。二是主动靠前服务。通过对申请入规入限企业进行实地辅导和靠前服务,入规入限的成效进一步凸显。
(2)针对统计数据、资料审核把关不严问题
一是固定资产投资项目入库通过率明显提升。6月份我市申报入库项目32个,成功入库29个,7月申报入库项目9个,安庆市初步审核成功入库8个,项目通过数及通过率均位于安庆市前列。二是固定资产投资项目数据质量明显提升。7月份,我市固定资产投资项目在网报期间开展自查核减,数据质量进一步提升。三是通过学习上级有关专项治理工作精神以及联合市纪委监委开展现场核查及统计执法检查、统计业务培训等相关措施,各乡镇、经开区统计员数据质量监管意识明显提升。
(3)针对统计数据服务高质量发展不够有力问题
一是召开职工会传达学习市委、市政府重要文件及重要讲话精神,对统计各专业开展调查制度自学,提高统计数据服务高质量发展的思想认识。二是结合统计专项治理,各专业深入乡镇企业项目现场走访调研,向安庆市统计局推荐发布经济运行分析材料2篇,调研分析材料3篇,安徽省情省力发布调研分析材料2篇。三是制定《市统计局信息宣传激励办法》,对信息宣传工作进行部署,明确任务,定期督促,推送并采用各类统计信息29篇。
(4)针对服务企业与项目主动性、实效性不够
真正树立为企服务的理念,建立常态化走访企业机制,由班子成员带队对辖区内企业进行走访服务,面对面辅导企业完善基础资料,指导企业建立规范统计台账。
3.针对财务管理不规范问题
(1)针对招待费报销未做到“四单合一”问题
一是召开党组理论学习中心组会议学习《潜山县党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》《关于进一步加强公务接待管理的通知》《潜山市统计局接待工作制度》等文件,加强对公务接待相关规定的学习,提高了对公务接待办法的执行力度。二是严格规范“四单合一”,全面自查审核,由分管办公室班子成员对报销材料进行审核把关,分管财务班子成员对“四单合一”执行情况审核把关,切实落实财务管理工作制度。
(2)针对报销附件不齐全问题
一是公务用车申请进一步规范。所有车辆安排均由班子成员根据工作需要提出申请,办公室统一安排。二是遇平台退单、无车可用,一般情况下,另择日申请用车,紧急用车情况下,按照不高于平台用车费用申请社会车辆应急用车,并附退车单予以报销。三是报销发票及附件须同时提供,分别由办公室、分管领导签字把关,财务人员审核,公务用车管理进一步科学规范。
(3)针对部分普查经费未做到专款专用问题
一是党组理论学习中心组学习《安徽省全面实施零基预算改革方案》,对预算管理重要性的认识进一步提高,对财务预算的编制管理进一步加强。二是认真编制年度预算,严格按照预算支出范围规范资金用途,加强审核把关,做到专款专用。
(4)针对福利发放不规范问题
一是市统计局党组理论学习中心组学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。二是严格按照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》规定,发放职工福利,严格做到不超标准、不超范围,工会财务管理全面规范,并将持续巩固。三是切实抓好对重复领取工会福利的问题整改,将违规发放资金退回到工会账户。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.针对全面从严治党不够到位问题
(1)针对履行全面从严治党主体责任有差距问题
一是成立了以党组书记为组长,班子成员为副组长的党风廉政建设及反腐败工作领导小组,进一步压实了责任。印发了《2023年度统计局全面从严治党责任清单》《中共潜山市统计局党组2023年度落实全面从严治党责任年度任务安排》,进一步细化了任务分工,“一把手”及班子成员责任。局班子成员分别进行了述责述廉及谈心谈话,进一步深化从严治党职责,局党组及班子成员履行全面从严治党意识进一步加强。二是严格执行“三重一大”制度,涉及“三重一大”事项均提交党组会议研究确定。三是已建立职工上下班考勤制度。
(2)针对派驻纪检监察组落实监督责任有弱项问题。
一是落实纪检组的监督责任,2023年纪检组参与统计局党组会议14次,充分发挥纪检监督作用。二是配合开展专项治理行动,会同市纪委监委第三纪检监察室、统计局开展专项治理工作月会商,强化信息沟通,提升专项治理成效,统计监督与纪检监察监督效能得到有效结合。三是会同统计局下沉到乡镇、企业、项目单位开展统计数据核查,对统计数据质量存在误差的企业,责令修正,企业及项目单位数据质量意识明显提升。
2.针对干部队伍建设存在短板问题。
一是已通过事业单位人员调入,补充统计局工作力量。目前已将办公室与法规股合并设置,同时已对各专业设置ab岗,有效避免了工作脱节问题。二是经党组会议研究,免去事业编制担任二级机构负责人职务。
3.针对机关党建工作存在薄弱环节问题
(1)针对党建工作抓而不实问题
一是召开党组会议专题研究党建工作,制定《统计局贯彻落实以严的基调持续深化作风建设专项整治行动方案》;研究机关党建品牌工作。二是向市直工委报送统计局党支部书记领办事项——以党建为引领,扎实开展“统计基层基础巩固年”活动,并完成书记领办事项;向市直工委申报“精准统计 数绘潜山”党建品牌,进一步促进党建业务深度融合。
(2)针对党内政治生活不够严肃问题
一是党组理论学习中心组学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,重新修订更新《潜山市统计局机关学习教育工作制度》。按期开展“三会一课”,全年召开支委会12次,党员大会9次,上党课4次,党内政治生活按照要求开展,党员的归属感进一步增强,党内政治生活严肃活泼。二是局党组召开民主生活会,党支部召开组织生活会,认真开展批评和自我批评,认真查摆问题,建立问题整改台账,并规范民主评议党员。三是丰富“三会一课”内容与形式,利用重要时间节点开展党员活动,赴烈士陵园开展清明节祭英烈活动,“七一”红色教育活动,为支部党员发放“政治生日”贺卡等,提高党员参与积极性。
4.针对上轮巡察反馈问题整改重视不够问题
一是提高巡察反馈问题的思想认识,举一反三,切实强化整改措施落实执行。二是对巡察反馈的问题,及时更新巡察反馈问题整改台账,根据局党组对班子成员的分工安排,进一步细化整改责任人,推进问题整改。三是我局于7月份,对11家单位开展了统计执法检查,并对数据存在误差的单位责令其修正数据。
三、建立长效机制,不断深化巡察整改工作成效
一是巩固巡察整改成果。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,举一反三,建立长效机制;对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行党规党纪,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,以扎实的整改成效推进统计工作,服务潜山经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。凯发88的联系方式:电话0556-8921426;邮寄地址:潜山市梅城镇潜阳路370号;电子邮箱:qsstjj@163.com。
中共潜山市统计局党组
2024年1月2日